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尿液浑浊-存在违法转包、分包景象的用工单位承当工伤保险职责 ,不以是否存在劳作关系为条件

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事例

甲公司将其承建的项目工程的劳务部分分包给乙公司,乙公司又将铺设琉璃瓦劳务分包给自然人董某。董某招聘蔺某等四人一起铺设琉璃瓦。蔺某在施工现场楼顶铺设琉璃瓦时,被吊沙灰的塔吊铁盘砸伤左足,后被送往医院救治。当地人社局作出工伤确定决议,乙公司不服,以为二者不存在劳作联系,不该承当工伤保险职责,遂提起行政诉讼。法院审理以为乙公司存在违法转包、分包的景象,用工单位承当员工的工伤保险职责不以是否存在劳作联系为条件,判定保持工伤确定决议,由乙尿液浑浊-存在违法转包、分包景象的用工单位承当工伤保险职责 ,不以是否存在劳作关系为条件公司承当工伤保险职责。

剖析

通常情况下,社会保险行政部门确定员工工伤,应以员工与用人单位之间存在劳作联系为条件,除非法令、法规及尿液浑浊-存在违法转包、分包景象的用工单位承当工伤保险职责 ,不以是否存在劳作关系为条件司法解释还有规则景象。《最高人民法院关于审尿液浑浊-存在违法转包、分包景象的用工单位承当工伤保险职责 ,不以是否存在劳作关系为条件理工伤保险行政案件若干问题的规则》第三条第一款规则∶“社会保险行政部门确定下列单位为承当工伤保险职责单位的,人民法院应予支撑∶……(四)用工单位违背法令、法规规则将承揽事务转包给不具有用工主体资格的安排或许自然人,该安排或许自然人聘任的员工从事承揽事务时因工伤亡的,用工单位为承当工伤保险职责的单位;……”该条规则从有利于维护员工合法权益的视点动身,对《工伤保险条例》将劳作联系作为工伤确定条件的一般规则作出了弥补,即当存在违法转包、分包的景象时,用工单位承当员工的尿液浑浊-存在违法转包、分包景象的用工单位承当工伤保险职责 ,不以是否存在劳作关系为条件工伤保险职责不以是否存在劳作联系为条件。根据上述规则,用工单位违背法令、法规规则将承揽事务转包、分包给不具有用工主体资格的安排或许自然人,员工发作工伤事故时,应由违法转包、分包的用工单位承当工伤保险职责。

住建部《修建工程施工转包违法分包等违法行为确定查办管理办法(试行)》(建市〔2014〕118号)第九条∶“存在下列景象之一的,归于违法分包:……(六)劳务分包单位将其承揽的劳务再分包的;……”能够作为判别乙公司是否归于违法分包的参阅根据。甲公司将其承建项目工程的劳务部分分包给乙公司。乙公司归于具有修建劳务资质的企业,其应运用自有劳务工人完结所接受的劳务项目,但其却又将铺设琉璃瓦劳务分包给自然人董某,该行为归于违法分包。故虽乙公司不与蔺某存在劳作联系,但也应承当其工伤保险职责。

依 据

《中华人民共和国修建法》第二十九条第三款规则∶

制止总承揽单位将工程分包给不具有相应资质条件的单位。制止分包单位将其承揽的工程再分包。

《劳作和社会保障部关于建立劳作联系有关事项的告诉》(劳社部发〔2005〕12号)第四条规则∶

修建施工、矿山企业等用人单位将工程(事务)或经营权发包给不具有用工主pleasure体资格的安排或自然人,对该安排或自然人招用的劳作者,由具有用工主体资格的发包方承当用工主体职责。

《人力资源社会保障部关于履行〈工伤保险条例〉若干问题的定见》(人社部发〔2013〕34号)第七条规则∶

具有用工主体资格的承揽单位违背法令、法规规则,将承揽事务转包、分包给不具有用工主体资格的安排或许自然人,该安排或许自然人招用的劳作者从事承揽事务时因工伤亡的,由该具有用工主体资格的承揽单位承当用人单位依法应承当的工伤保险职责。

《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规则》(法释〔2014〕9号)第三条第一款规则∶

社会保险行政部门确定下尿液浑浊-存在违法转包、分包景象的用工单位承当工伤保险职责 ,不以是否存在劳作关系为条件列单位为承当工伤保险职责单位的,人民法院应予支撑:……(四)用工单位违背法令、法规规则将承揽事务转包给不具有用工主体资格的安排或许自然人,该安排或许自然人聘任的员工从事承揽事务时因工伤亡的,用工单位为承当尿液浑浊-存在违法转包、分包景象的用工单位承当工伤保险职责 ,不以是否存在劳作关系为条件工伤保险职责的单位;……